Order of the President of Russia dated 16.11.2018 No. 79200- Pr-2125
---- Page 1 ----
page 1
«18» июля 2018 года
"18" July 2018
Президенту Российской Федерации В.В. ПУТИНУ
To the President of the Russian Federation V.V. PUTIN
от академика РАН, научного руководителя мега роекта «Селекционный фитотрон» B.А.Драгавцева
from Academician of the Russian Academy of Sciences, scientific director of the mega project "Selection Phytotron" B.A.Dragavtsev
Докладная записка.
The memo.
«О путях преодоления кривиса в важнейшеи отрасли РФ - «Создание прорывных сортов растений с высокуми урожаями, адаптивностью и качеством продукции - для обеспечения продовольственной безопасности России»
"On ways to overcome the crisis in the most important industry of the Russian Federation - "Creation of breakthrough plant varieties with high yields, adaptability and product quality - to ensure Russia's food security"
В Указе Президента РФ о «Стратегии национальной безопасности России» (от 31 декабря, 2019 года, 34, тр. 17) справедливо подчеркивается, что «Продовальственная безотавиость РФу всуществляется за счёт… развития племенного бела, селекиа семеноводства…».
The Decree of the President of the Russian Federation on the "National Security Strategy of Russia" (dated December 31, 2019, 34, tr. 17) rightly emphasizes that "The food safety of the RFU is carried out at the expense of ... development breeding white, seed breeding...".
К сожалению, в настрящее время Сложилась критическая ситуация в важнейшем элементе ообеспечения упомянутого аспекта государственной безопаености России: иностранными селек иднными компаниями практически на 60-80% , Моноролизирован отечественный рынок сортов важнейших с/х культур - кукуруза (60%), сахарная свекла 6(98%) картофель (70%) и т.п. В условиях международной экономической блокады РФ это может грозить катастрофой.
Unfortunately, a critical situation has developed in the most important element of the provision of the mentioned aspect of state security in Russia.: The domestic market of varieties of the most important agricultural crops - corn (60%), sugar beet (98%) potatoes (70%), etc. is almost 60-80% monopolized by foreign seed companies, etc. In the conditions of the international economic blockade of the Russian Federation, this can threaten disaster.
Однако существует возможность в кратчайшие сроки «поднять с колен» отечественные селекционные технологии и отечественное семеноводство. Фундаментом импортонезависимых (экспортноориентированных тоже) селекционных технологий должна стать созданная и развитая в последние 30 лет российскими учёными Теория эколого-генетической организации признаков продуктивности с её 24-мя следствиями и 10-ю Ноу-Хау. На её основе нашей научной школой (к 2017 г. 35 кандидатов и 12 докторов наук) разработано «Обоснование необходимости строительства в РФ уникального приоритетного Селекционного фитотрона» стоимостью чуть более 5 млрд руб. Он должен быть Центром превосходства по селекции растений на повышение урожаев и Центром коллективного пользования селекционеров РФ и Евразийского Союза. Этот документ получил положительное заключение Государственной экспертизы РФ (Минобрнауки), а также - поддержки: от Комитета по науке и инновационным технологиям Государственной Думы РФ, от Министерства сельского хозяйства РФ, от ведущих генетико-селекционных НИИ РФ и университетов; от крупных генетиков и селекционеров РФ и стран СНГ (около 30 документов с поддержками).
However, there is an opportunity to "get off your knees" as soon as possible domestic breeding technologies and domestic seed production. The foundation of import-independent (export-oriented too) breeding technologies should be the Theory of ecological and genetic organization of productivity signs created and developed by Russian scientists in the last 30 years with its 24 consequences and 10 Know-How. On its basis, our scientific school (by 2017, 35 candidates and 12 doctors of sciences) has developed a "Justification for the need to build a unique priority in the Russian Federation Selection phytotron" worth a little more than 5 billion rubles. It should be The Center of Excellence in Plant Breeding to Increase Yields and the Center for Collective Use of Breeders of the Russian Federation and the Eurasian Union. This document received a positive conclusion of the State Expertise of the Russian Federation (Ministry of Education and Science), as well as support: from the Committee on Science and Innovative Technologies of the State Duma of the Russian Federation, from the Ministry of Agriculture of the Russian Federation, from leading genetic breeding research institutes of the Russian Federation and universities; from major geneticists and breeders of the Russian Federation and CIS countries (about 30 documents with support).
Строительство Селекционного фитотрона и внедрение фитотронных технологий селекции способны вывести РФ и страны ЕАЭС в лидеры по созданию и экспорту селекционного материала в десятки других стран мира. Но продвижение новаторских подходов в отечественной отрасли «Селекция растений на повышение урожаев» подразумевает необходимость срочного принятия ряда важных административно-правовых решений.
Construction of a Breeding phytotron and introduction of phytotron breeding technologies are able to bring the Russian Federation and the EAEU countries to the leaders in the creation and export of breeding material to dozens of other countries of the world. But the promotion of innovative approaches in the domestic industry " Plant breeding to increase yields" implies the need for urgent adoption of a number of important administrative and legal decisions.
---- Page 2 ----
page 2
Прежде всего необходимо учредить специализированную структуру федерального уровня, способную объединить работу по перестройке селекционно-семеноводческого дела на качественно новой основе Государственную публично-правовую компанию (ГППК) «Росселекция» со статусом в соответствии с ФЗ № 236 от 3 июля 2016 г. «Мозговым» центром в работе этой организации должен стать Межрегиональный центр селекции растений на основе фитотронных технологий, он же - Центр коллективного пользования (ЦКП) для селекционеров РФ и ЕАЭС. Сердцевиной ЦКП должен быть приоритетный Селекционный фитотрон (ориентировочной стоимостью чуть более 5 млрд руб.), который быстро переведет отрасль «Селекция растений в РФ на урожай и качество» из третьего технологического уклада - в шестой и создаст для РФ новую статью экспорта - экспорт прорывных сортов, доходы от которого будут сопоставимы с доходами от экспорта некоторых энергоносителей. Селекционный фитотрон будет уникальной научно-технологической установкой класса мегасайенс, оригинальным сложным инженерно - технологическим сооружением с мировым приоритетом.
First of all, it is necessary to establish a specialized federal-level structure capable of combining work on the restructuring of the breeding and seed business on a qualitatively new basis The State Public Law Company "Rosselection" with the status in accordance with Federal Law No. 236 of July 3, 2016 , the Interregional Center for Plant Breeding Based on Phytotronic Technologies, also known as the Center for Collective Use (CCP) for breeders of the Russian Federation and the EAEU, should become the "brain" center in the work of this organization . The core of the CCP should be a priority breeding phytotron (with an estimated cost of slightly more than 5 billion rubles), which will quickly transfer the "Plant breeding in the Russian Federation for yield and quality" industry from the third technological mode to the sixth and will create a new export item for the Russian Federation - the export of breakthrough varieties, the income from which will be comparable with the income from the export of some energy carriers. The breeding phytotron will be a unique scientific and technological installation of the class megascience, an original complex engineering and technological structure with a world priority.
Организационными усилиями Петербургского отделения Российской академии естественных наук (президент акад. Г.Н. Фурсей), Группы компаний «МИР» (Мобилизация Интеллектуальных Ресурсов, СПб) - председатель Совета Группы - М.В. Арефьев, АНО «БиоНаноЦентр» - руководитель Е.Б.Попов, под руководством научного руководителя мегапроекта «Селекционный фитотрон» академика В.А. Драгавцева, затронутые выше вопросы в положительном плане уже обсуждались в заинтересованных Федеральных структурах и на уровне Правительств двух субъектов Российской Федерации. А именно:
Organizational efforts of the St. Petersburg Branch of the Russian Academy of Natural Sciences (President of the Academy G.N. Fursey), the MIR Group of Companies (Mobilization of Intellectual Resources, St. Petersburg) - Chairman of the Council Groups - M.V. Arefyev, ANO "Bionanocenter" - head E.B.Popov, under the leadership of the scientific director of the megaproject "Breeding Phytotron" Academician V.A. Dragavtsev, the above issues have already been discussed in a positive way in the interested Federal structures and at the level of Governments of two subjects of the Russian Federation. Exactly:
1. В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 года N 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" издано распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 28 декабря 2016 года № 72-рп «О Плане научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства в Санкт-Петербурге на 2017-2025 годы и созданию в Санкт-Петербурге «Центра превосходства по селекции растений на основе фитотронных технологий». В развитие упомянутого распоряжения по итогам соответствующих встреч и консультаций в марте 2017 года из представителей заинтересованных в создании упомянутого Центра организаций, а также - из представителей профильных структур Администрации Санкт-Петербурга создана Рабочая группа по реализации проекта «Создание центра превосходства - «Евразийского центра фитотронных технологий». Председатель Рабочей группы - вице-губернатор Санкт-Петербурга С. Н. Мовчан.
1. In accordance with sub-paragraphs "a" and "b" of paragraph 6 of the Presidential Decree was issued by the Russian Federation No. 350 dated July 21, 2016 "On measures to implement the State Scientific and Technical policy in the interests of agricultural development" the Decree of the Governor of St. Petersburg dated December 28, 2016 No. 72-rp "On the Plan of scientific and technical support for the development of agriculture in St. Petersburg for 2017-2025" . years and the creation of the "Center of Excellence in Plant Breeding based on Phytotronic Technologies" in St. Petersburg. In the development of the above orders based on the results of relevant meetings and consultations in March 2017 from representatives interested in creating the mentioned The Center of organizations, as well as representatives of specialized structures The Administration of St. Petersburg has created a Working Group for the implementation of the project "Creation of a center of excellence - the Eurasian Center for Phytotronic Technologies". Chairman of the Working Group - Vice-Governor St. Petersburg S. N. Movchan.
2. Безоговорочную поддержку Проект получил и в Правительстве Ленинградской области: советник губернатора Ленобласти по экономическим вопросам, он же - Главный ученый секретарь Санкт- Петербургского научного центра РАН Г.В. Двас является инициатором по реализации этого Мегапроекта от Администрации Ленинградской области.
2. The Project received unconditional support from the Government as well Leningrad Region: Adviser to the Governor of the Leningrad region on On economic issues, he is also the Chief Scientific Secretary of the St. Petersburg Scientific Center of the Russian Academy of Sciences, G.V. Dvas, is the initiator of the implementation of this Megaproject from the Administration of the Leningrad Region.
3. Группой МИР создан «Распределенный Центр компетенций по выполнению мегапроекта «Селекционный фитотрон». В него дали согласие войти:
3. MIR Group has created a "Distributed Competence Center for the implementation of the megaproject "Breeding Phytotron". They agreed to enter it:
---- Page 3 ----
page 3
Политехнический ун-т им. Петра Великого (СПб), ун-т им. Бонч-Бруевича (СПб), Никитский ботанический сад (Ялта), Ботанический ин-т им. В.Л. Комарова (СПб), кор-ция «ЭЛЕКТРОН» (СПб) и ряд НИИ стран-участниц ЕАЭС.
Polytechnic University named after Peter the Great (St. Petersburg), Univ. Bonch-Bruevich (St. Petersburg), Nikitsky Botanical Garden (Yalta), V.L. Komarov Botanical Institute (St. Petersburg), ELECTRON Corporation (St. Petersburg) and a number of research institutes of the EAEU member states.
4. Разработана и обсуждена с соответствующими ведомствами (в статусе пилотного проекта) концепция и структура создания межрегионального агрокластера на основе прорывных фитотронных технологий в регионах- партнёрах мегапроекта Селекционный фитотрон: Санкт-Петербург Ленинградская область - Оренбургская область - Республика Крым.
4. The concept and structure of creating an interregional agro cluster based on breakthrough phytotron technologies in the partner regions of the megaproject Breeding Phytotron: St. Petersburg was developed and discussed with the relevant departments (in the status of a pilot project). Leningrad Region - Orenburg Region - Republic of Crimea.
5. В соответствии с упомянутыми в п. 1 протокольными решениями и действиями властей агломерации «Санкт-Петербург - Ленинградская область» местом размещения Государственной публично-правовой компании «Росселекция» предполагается г. Санкт - Петербург, а местом размещения Инновационного научно-технологического центра (прежнее название - Центр превосходства) c сооружением - Селекционный фитотрон класса мегасайенс- г. Сосновый Бор Ленинградской области.
5. In accordance with the protocol decisions and actions of the authorities of the agglomeration "St. Petersburg - Leningrad Region" mentioned in paragraph 1, the location of the State Public Law Company "Rosselection" is assumed to be St. Petersburg, and the location of the Innovative Scientific and Technological Center (former name - Center of Excellence) with the construction is a Breeding phytotron of the class megasayens- Sosnovy Bor, Leningrad region.
О выдающихся перспективах развития предлагаемых отечествнной наукой фитотронных технологий с большим успехом было доложено на двух последних Петербургских Международных экономических форумах (ПМЭФ-2017 и ПМЭФ- 2018) , поэтому нельзя упускать время в нынешний период глобальной смены технологических укладов в мире.
The outstanding prospects for the development of phytotronic technologies offered by the domestic science were reported with great success at the last two St. Petersburg International Economic Forums (SPIEF-2017 and SPIEF- 2018), therefore, time should not be missed in the current period of global change of technological patterns in the world.
Очень надеюсь, что государство окажет поддержку мегапроекту, который будет сотни лет кормить Россию и приносить стране огромный доход. И в связи с этим я обращаюсь к Президенту России с просьбой издать Указ об учреждении Государственной публично-правовой компании (ГППК) «Росселекция» (ФЗ № 236 от 3 июля 2016 г.) в составе: Центр превосходства по селекции растений на основе фитотронных технологий в г. Санкт-Петербурге и Научно-технологический производственный центр с установкой класса мегасайен - Селекционный Мега- фитотрон в городе Сосновый Бор Ленинградской области.
I really hope that the state will support the megaproject, which will feed Russia for hundreds of years and bring huge income to the country. And in this regard , I appeal to the President of Russia with a request to issue a decree on the establishment of The State Public Law Company "Rosselection" (Federal Law No. 236 of July 3, 2016) consisting of: The Center of Excellence in Plant Breeding on based on phytotron technologies in St. Petersburg and a Scientific and Technological Production Center with a megasayen class installation - A Selection Mega- phytotron in the city of Sosnovy Bor, Leningrad region.
Координацию работы в этой важнейшей сфере продовольственной безопасности страны, по моему мнению, целесообразно поручить Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордееву.
In my opinion, it is advisable to entrust the coordination of work in this most important area of the country's food security to the Deputy Chairman To the Government of the Russian Federation A.V. Gordeev.
Научный руководитель Мегапроекта «Селекционный фитотрон»: академик РАН, акад. РАЕН, член Лондонского Королевского Линнеевского Общества, акад. Академии с/х наук Словакии, акад. Аграрной академии Чехии, акад. Академии естественных наук Монголии, член Комитета Номинаторов Научной Премии Японии, советник президиума Национальной АН Казахстана, Заслуженный деятель науки России, профессор генетики - Виктор Александрович Драгавцев.
Scientific director of the Megaproject "Breeding phytotron": Academician RAS, acad. RAEN, Member of the Royal Linnean Society of London, acad. Academies of Agricultural Sciences of Slovakia, acad. Agrarian Academy of the Czech Republic, acad. Academy of Natural Sciences of Mongolia, member of the Committee of Nominees of the Scientific Prize Of Japan, Advisor to the Presidium of the National Academy of Sciences of Kazakhstan, Honored Scientist of Russia, Professor of Genetics - Viktor Alexandrovich Dragavtsev.
18.07.2018. Санкт-Петербург Контакты: тел. +7(812)316-44-48 ; моб. +7-921-344-86-04 ; E-mail: dravial@mail.ru
18.07.2018. Saint-Petersburg Contacts: tel. +7(812)316-44-48 ; mob. +7-921-344-86-04 ; E-mail: dravial@mail.ru